Producătorii agricoli persoane fizice vor trebui să aibă din 1 mai un atestat de producător, pe care îl vor utiliza în locul certificatului de producător folosit în prezent. Cei care nu vor respecta această regulă risca amenzi de până la 22.500 lei.
Comercializarea produselor agricole în pieţe va funcţiona pe baza unor noi reguli, după cum prevede Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 794 din 31 octombrie 2014 şi care a intrat în vigoare pe 3 noiembrie 2014.
Concret, din 1 mai, certificatul de producător, utilizat în prezent, va fi înlocuit cu un atestat de producător.
Atestatul de producător va fi valabil un an calendaristic.
Producătorii agricoli persoane fizice care vor să comercializeze produse agricole vor trebui, mai întâi, să obţină un atestat de producător, care va înlocui din 1 mai actualul certificat de producător, se menţionează în reglementările în vigoare.
Concret, certificatele emise în temeiul HG nr. 661/2001 pot fi utilizate până la expirarea perioadei de valabilitate a vizei aplicate pe acestea, dar nu mai târziu de 180 de zile de la data intrării în vigoare a Legii nr. 145/2014, adică până la data de 1 mai 2015. Practic, începând cu această dată, atestatul de producător va deveni obligatoriu. Modelul acestui act a fost aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii nr. 1846/2014, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 881 din 4 decembrie 2014, şi îl puteţi consulta în fişierul ataşat.
Conform Legii nr. 145/2014, atestatul de producător reprezintă documentul eliberat persoanei fizice care desfăşoară activitate economică în sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, şi care atestă calitatea de producător agricol persoană fizică. Acest document va cuprinde numele şi prenumele producătorului agricol, precum şi denumirea produselor şi suprafaţa de teren exploatată, respectiv efectivele de animale, care sunt înregistrate în registrul agricol organizat de autorităţile administraţiei publice locale pe a căror raza se afla terenul/fermă/gospodăria.
Atestatul de producător va fi valabil un an calendaristic de la data emiterii şi va fi vizat semestrial, prin aplicarea stampilei şi a semnăturii primarului comunei, oraşului, municipiului, sectorului municipiului Bucureşti, după caz.
Dispoziţiile în vigoare prevăd că documentul se va elibera, la cerere, persoanelor fizice, după ce autorităţile vor verifica, atât pe baza datelor din registrul agricol, cât şi pe baza celor din teren, dacă există suprafeţele de teren, respectiv efectivele de animale pentru care se solicita eliberarea atestatului de producător.
După aceea, primarul va elibera atestatul de producător în termen de 5 zile lucrătoare de la data solicitării, cu avizul consultativ al structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultură, după caz, constituite potrivit legii şi organizate la nivel local şi judeţean.
Carnetul de comercializare a produselor agricole va funcţiona precum un chitanţier.
Agricultorii persoane fizice care vor deţine un atestat de producător vor putea să vândă produsele obţinute în ferma/gospodăria proprie fie în piaţă, fie altor comercianţi, însă vor trebui să aibă şi un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.
Potrivit Legii nr. 145/2014, carnetul de comercializare este documentul utilizat de persoană fizică care deţine atestat de producător, precum şi de soţul/soţia, rudele/afinii de gradul I, după caz, pentru exercitarea actului de comerţ cu ridicată sau comerţ cu amănuntul aproduselor agricole obţinute în ferma/gospodăria proprie.
Atenţie! Vânzarea produselor cumpărate de la terţe persoane în baza carnetului de comercializare este interzisă. Carnetul de comercializare se va utiliza exclusiv pentru produse vegetale, produse zootehnice, precum şi pentru produse apicole.
La fel ca atestatul de producător, şi carnetul de comercializare se va elibera la cerere de către primarul pe a cărui raza de competenta se afla terenul/fermă/gospodăria în care se obţin produsele estimate a fi destinate comercializării, în termen de 5 zile lucrătoare de la data solicitării, dar după verificarea existenţei atestatului de producător, precum şi după verificarea faptica în teren a existenţei produsului/produselor supuse comercializării, se menţionează în dispoziţiile în vigoare.
Prima filă din acest carnet va conţine date privind identitatea producătorului agricol că titular şi, după caz, a soţului/soţiei, rudelor/afinilor de gradul I. De asemenea, vor fi incluse şi informaţii privind suprafeţele cultivate şi structurile corespunzătoare pe specii de legume, pomi fructiferi, cartof, cereale, oleaginoase, viţa-de-vie pentru struguri de vin/struguri de masă, alte culturi, respectiv pe specii de animale, care să reflecte producţiile estimate a fi destinate comercializării. Aceasta fila va fi semnată de primar şi va rămâne nedetasabila.
După cum reiese din actul normativ, carnetul de comercializare a produselor va funcţiona practic precum un chitanţier. Concret, atunci când vor vinde produse, în orice cantitatea şi structura sortimentala, indiferent de calitatea cumpărătorului, respectiv persoană fizică său persoana juridică, agricultorii vor utiliza filele din acest carnet, după cum urmează:
primul exemplar se înmânează cumpărătorului;
al doilea exemplar se păstrează de vânzător;
al treilea exemplar se păstrează la carnet.
Totuşi, excepţie de la aceste prevederi o reprezintă situaţia în care vânzarea se va desfăşura în pieţe agroalimentare, târguri şi pieţe ambulanţe. În aceste situaţii, producătorii agricoli vor fi obligaţi să înscrie, la sfârşitul fiecărei zile, într-o filă corespunzătoare, produsele agricole şi cantităţile totale vândute în ziua respectivă.
Totodată, carneţele utilizate care vor conţine al treilea exemplar al filelor se vor restitui primăriilor emitente, în termen de 15 zile lucrătoare de la data utilizării ultimei file a acestora.
Modelul carnetului de comercializare a fost aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii nr. 208/2015, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 70 din 27 ianuarie 2015.
Producătorii cu atestat vor vinde în spaţii special amenajate în pieţe.
Conform Legii nr. 145/2014, producătorii agricoli persoane fizice care vor deţine un atestat de producător şi un carnet de comercializare vor putea să-şi vândă produsele în spaţii distincte, care vor fi amenajate în acest sens în pieţe.
Procentul de alocare a spaţiilor de vânzare distincte va fi de minimum 40% din totalul spaţiilor de vânzare existente.
De asemenea, acelaşi act normativ stabileşte că producătorii agricoli vor fi obligaţi să afişeze la locul de vânzare eticheta de produs, care va conţine informaţii cu privire la denumirea produsului, localitatea de origine, dată obţinerii produsului şi preţul de vânzare.
Amenzi de 22.500 lei pentru producătorii care nu vor avea atestat şi chitanţa
Reglementările în vigoare prevăd şi o serie de sancţiuni pentru producătorii care nu vor ţine cont de regulile privind atestatul de producător şi carnetul de comercializare.
Astfel, cei care vor utiliza carnetul de comercializare fără să respecte regimul de utilizare al filelor, ar putea fi sancţionaţi cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei.
De asemenea, producătorii agricoli care vor transporta produse agricole de la locul de deţinere la locul de comercializare, dar nu vor respecta obligaţia de a deţine o fila completată corespunzător cantităţilor şi structurii sortimentelor transportate, ar putea primi o amendă de la 3.000 lei la 4.000 lei.
În plus, dacă nu vor afişa eticheta de produs, comercianţii vor fi pasibili de o amendă care va fi cuprinsă între 100 lei şi 300 lei.
Amenzile cresc considerabil în cazul în care producătorii comercializează produse, însă nu au un atestat de producător valabil şi un carnet de comercializare a produselor. În această situaţie amenzile sunt între 15.000 lei şi 22.500 lei.
Mai mult decât atât, dacă producătorii vor vinde, în baza carnetului de comercializare, alte produse decât cele din producţia proprie, atunci fapta constituţie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 7.500 lei la 15.000 lei.
Reglementarea comerţului în pieţe, la a treia încercare.
Legea nr. 145/2014 care reglementează modul de comercializare a produselor agricole în pieţe vine în contextul în care Ministerul Agriculturii a mai propus în 2013 două iniţiative legislative în acest sens.
Mai exact, Ministerul Agriculturii a lansat în dezbatere publică în august 2013 un proiect de ordonanţă de urgenţă prin care intenţiona să reglementeze activitatea producătorilor agricoli persoane fizice, în special comercializarea produselor în pieţe.
Conform acestui document, agricultorii ar fi urmat să-şi vândă produsele în pieţe pe baza unui carnet. În plus, ei ar fi avut nevoie şi de un atestat de producător.
Aceasta nu a fost singura iniţiativa de acest fel a ministerului, propusă anul trecut. Concret, în februarie 2013, Ministerul Agriculturii a lansat în dezbatere publică un proiect de ordonanţă de urgenţă prin care producătorii agricoli ar fi putut să comercializeze produsele doar în baza unui cârd de acces în pieţe, însoţit de un certificat de producător şi de fila dintr-un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.
